14 октября 2025 года Совет Европейского союза проведёт голосование по спорной инициативе Chat Control — обязательному сканированию личных сообщений в мессенджерах для борьбы с распространением материалов о сексуальном насилии над детьми (CSAM — Child Sexual Abuse Material). Среди балканских стран-членов ЕС нет единого мнения: Хорватия поддерживает предложение, Словения выступает против, а позиции Болгарии, Румынии и Греции остаются неопределёнными. Для граждан этих стран решение будет означать изменение принципов работы WhatsApp, Signal, Telegram и других мессенджеров, используемых на территории ЕС.
Суть инициативы и требуемое большинство
Chat Control представляет собой законопроект, обязывающий провайдеров коммуникационных услуг сканировать все сообщения пользователей, включая зашифрованную переписку, на предмет потенциального содержания CSAM. Технология предполагает использование алгоритмов машинного обучения для анализа текстов, изображений и видео до их шифрования или после расшифровки на устройстве пользователя.
Для принятия инициативы в Совете ЕС требуется квалифицированное большинство — минимум 15 из 27 стран-членов (55%), представляющих не менее 65% населения Евросоюза. По данным Патрика Брайера, бывшего депутата Европарламента и активного критика инициативы, текущий расклад сил не позволяет однозначно прогнозировать результат голосования.
Позиции балканских стран
Хорватия: поддержка с оговорками
Хорватия последовательно входит в число стран, поддерживающих предложение. Для хорватских граждан это означает, что правительство страны готово принять технологию массового сканирования переписки. По данным Digital Watch Observatory, хорватские представители в Совете ЕС аргументируют свою позицию необходимостью защиты детей в цифровом пространстве.
Словения: твёрдое противодействие
Словения выступает против инициативы, присоединившись к блоку стран, считающих предложение нарушением фундаментальных прав на приватность. Для словенских пользователей мессенджеров это означает, что их правительство защищает принцип сквозного шифрования (end-to-end encryption).
Болгария, Румыния и Греция: позиции не определены
Ситуация с Болгарией остаётся противоречивой. Таблица Патрика Брайера от июля 2025 года показывает Болгарию в категории стран, не поддерживающих инициативу, однако более поздние источники от августа 2025 года указывают на возможное изменение позиции. Для болгарских граждан, особенно тех, кто активно пользуется мессенджерами для бизнес-коммуникаций, неопределённость создаёт дополнительные риски.
Румыния, которая с 1 января 2025 года вошла в Шенгенскую зону вместе с Болгарией, по разным данным либо поддерживает инициативу, либо остаётся среди неопределившихся стран. По состоянию на август 2025 года, румынские власти не озвучили окончательную позицию публично.
Греция также находится в категории стран с неясной позицией, что для греческих пользователей означает отсутствие чёткого понимания, какую линию будет отстаивать их правительство на голосовании 14 октября 2025 года.
Технические аспекты и последствия для пользователей
Реализация Chat Control потребует от компаний-операторов мессенджеров внедрения специальных модулей сканирования до момента шифрования сообщений или после их расшифровки. Для пользователей в Хорватии, Словении, Болгарии, Румынии и Греции это означает потенциальное изменение работы следующих сервисов:
- WhatsApp (используется примерно 45% населения в регионе)
- Viber (особенно популярен на Балканах — до 60% пользователей в некоторых странах)
- Telegram (растущая популярность, особенно среди молодёжи)
- Signal (используется журналистами и активистами)
Технология сканирования будет применяться к сообщениям всех пользователей на территории ЕС, независимо от их гражданства. Для туристов и временных резидентов из стран, не входящих в ЕС (Сербия, Северная Македония, Албания, Черногория, Босния и Герцеговина), это означает, что их переписка также будет подвергаться проверке при нахождении на территории стран-членов.
Председательство Дании и дата голосования
Под председательством Дании в Совете ЕС голосование назначено на 14 октября 2025 года, 10:00 по брюссельскому времени. Для жителей балканского региона это будет 11:00 по афинскому и софийскому времени и 10:00 по времени Загреба, Любляны и Бухареста.
Датское председательство активно продвигает компромиссный вариант предложения, который, по данным Патрика Брайера, включает временные исключения для некоторых категорий пользователей, но сохраняет основной принцип массового сканирования.
Правовые риски и критика
Юристы Правовой службы Совета ЕС предупредили о потенциальной несовместимости предложения с Хартией основных прав ЕС. Для граждан и компаний в затронутых странах это создаёт риск длительных судебных разбирательств даже в случае принятия закона.
Источники:
Материал подготовлен на основе анализа следующих публикаций:
- «Chat Control: The EU’s CSAM scanner proposal» Patrick Breyer (сайт бывшего депутата Европарламента), Германия • июль 2025 Язык: английский | Ссылка на оригинал ➚
- «EU proposal to scan private messages gains support» Digital Watch Observatory, Швейцария • 6 августа 2025, 14:00 CEST Язык: английский | Ссылка на оригинал ➚
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2025 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
