14 июля 2025 года парламент Азербайджана одобрил новые поправки к закону о СМИ, существенно увеличивающие штрафы для незарегистрированных печатных изданий и вводящие дополнительные ограничения для работы медиа. Изменения вступают в силу на фоне критики международных организаций, называющих медиазаконодательство страны инструментом подавления независимой журналистики.
Ключевые изменения в законодательстве
Согласно новым поправкам, одобренным Милли Меджлисом (парламентом Азербайджана) 14 июля, печатные СМИ, работающие без регистрации в Медиареестре, могут быть оштрафованы на суммы от 500 до 5000 манатов (€295-2900):
- Физические лица: 500-1000 манатов (€295-600)
- Должностные лица: 1500-2500 манатов (€880-1500)
- Юридические лица: 3000-5000 манатов (€1800-2900)
Закон предусматривает запрет на выпуск и распространение печатной продукции как самим изданием, так и дистрибьюторами, если СМИ не зарегистрировано в Медиареестре. При этом приостановление распространения печатной продукции, конфискация тиража или его части допускается только по решению суда.
Новые требования к информационным агентствам
Поправки также вводят жёсткие требования для информационных агентств:
- Обязательное наличие договоров на получение информации как минимум с 20 медиаорганизациями
- Наличие аккредитованных журналистов не менее чем в пяти зарубежных странах
- Не менее 80% продукции должно соответствовать критериям закона
Для онлайн-СМИ сохраняется требование публиковать минимум 20 материалов ежедневно в течение 20 дней каждого месяца для подтверждения активности.
Ограничения на иностранное финансирование
Новые поправки запрещают иностранным юридическим и физическим лицам финансировать более 25% стоимости каждого выпуска печатных или онлайн-СМИ. При этом остаётся неясным, как власти планируют рассчитывать эти расходы для онлайн-медиа.
Иностранные СМИ, получившие разрешение правительства на работу в Азербайджане, должны подать заявку в Медиареестр в течение семи дней после получения одобрения.
Медиареестр как инструмент контроля
Медиареестр Азербайджана был создан более двух лет назад после принятия нового законодательства о СМИ. Процесс регистрации СМИ и журналистов в Медиареестре начался в октябре 2022 года.
По словам медиаэксперта, пожелавшего остаться анонимным, с января Агентство развития медиа предприняло меры по прекращению деятельности СМИ, не подавших заявки на регистрацию. При этом подача заявки через онлайн-портал Медиареестра не гарантирует регистрацию, о чём свидетельствуют случаи отклонения заявок ряда медиаорганизаций.
Контекст: закон «О СМИ» 2022 года
Новые поправки дополняют закон «О СМИ», подписанный президентом Ильхамом Алиевым 8 февраля 2022 года. Базовый закон уже содержал ряд ограничительных положений:
- Требование, чтобы владельцы СМИ были гражданами Азербайджана, постоянно проживающими в стране, если их издания в основном ориентированы на аудиторию в Азербайджане
- Владельцы и директора изданий должны быть гражданами Азербайджана с высшим образованием
- Для включения в реестр журналисты должны иметь высшее образование, не менее трёх лет опыта и трудовой договор, что исключает фрилансеров
Международная критика
Венецианская комиссия Совета Европы в своём заключении от июня 2022 года заявила, что в контексте уже крайне ограниченного пространства для независимой журналистики и СМИ в Азербайджане новый закон о СМИ будет иметь «охлаждающий эффект».
Комиссия пришла к выводу, что закон направлен на регулирование практически всего, что связано с медиасектором, включая онлайн-медиа. По мнению экспертов, документ носит образцовый характер в контексте чрезмерного регулирования в уже жёстком законодательном пространстве.
Гульноза Саид, координатор программы по Европе и Центральной Азии Комитета защиты журналистов, заявила: «Новый закон Азербайджана о СМИ изобилует двусмысленностями и обременительными требованиями и, похоже, намеренно рассчитан на то, чтобы нацелиться на последние оставшиеся бастионы свободных СМИ, освещающих события в стране».
Влияние на медиасреду
По данным правозащитных организаций, многие журналисты и редакторы в Азербайджане прибегают к самоцензуре, чтобы избежать уголовного преследования или других последствий.
Независимые журналисты в Азербайджане протестуют против закона и призывают к его отмене, заявляя, что он препятствует их способности работать и даёт правительству слишком большой контроль над СМИ. Без аккредитации в Медиареестре журналисты лишены доступа к официальным лицам или новостным брифингам.
Медиаэксперт заявил, что «прекращение деятельности СМИ является самым трудным решением для медиаорганизации. Принятие таких решений по техническим причинам, таким как отсутствие регистрации в реестре, не соответствует как национальному, так и международному медиазаконодательству и свободе выражения мнений».
Источники:
Материал подготовлен на основе анализа следующих публикаций:
- «Azerbaijan introduces new restrictions on media» OC Media, Азербайджан • 14 июля 2025, 20:00 по местному времени Язык: английский | Ссылка на оригинал ➚
- «Azerbaijan defines new requirements for news agencies» APA News Agency, Азербайджан • 14 июля 2025, 12:10 по местному времени Язык: английский | Ссылка на оригинал ➚
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2025 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
