В Боснии и Герцеговине нарастает конституционный кризис после того, как президент Республики Сербской Милорад Додик два месяца назад подписал указ, запрещающий работу государственных институтов BiH на территории Республики Сербской. Высокий представитель ООН в Боснии и Герцеговине Кристиан Шмидт охарактеризовал этот шаг как \»фактическое объявление сецессии\», однако никаких правовых последствий для Додика пока не последовало.
Хронология сепаратистских действий
5 марта 2025 года президент Республики Сербской Милорад Додик подписал указ, запрещающий деятельность государственных институтов Боснии и Герцеговины на территории Республики Сербской. Этот документ стал прямым вызовом Дейтонскому мирному соглашению 1995 года, которое заложило основы послевоенного государственного устройства страны.
Издание \»Слободна Босна\» отмечает, что прошло уже два месяца с момента вступления указа в силу, но никаких правоохранительных действий против Додика предпринято не было. Это вызывает растущее недовольство среди граждан страны.
\»De facto, это объявление сепаратизма на уровне субъекта федерации\»
Кристиан Шмидт, Высокий представитель по Боснии и Герцеговине, в докладе Совету Безопасности ООН
Международное сообщество выразило серьезную обеспокоенность. В своем докладе Совету Безопасности ООН Высокий представитель Кристиан Шмидт назвал декрет Додика \»фактическим сепаратистским объявлением\».
Исторический контекст напряженности
Республика Сербская — один из двух субъектов федерации, составляющих Боснию и Герцеговину согласно Дейтонскому соглашению. С 2006 года руководство этого энтитета неоднократно оспаривало полномочия центральных властей.
Период с 2021 по 2023 год был отмечен учащением сепаратистской риторики со стороны руководства Республики Сербской. Додик неоднократно угрожал отделением от Боснии и Герцеговины.
Нынешний указ аналитики считают наиболее прямым вызовом целостности Боснии и Герцеговины со времен Дейтонского соглашения. Особое беспокойство вызывает тот факт, что указ напрямую атакует судебную систему страны.
Мнения экспертов о политическом будущем Додика
Политический аналитик Данило Калезич считает, что политическая карьера Додика близится к завершению, несмотря на его демонстративную неприкосновенность.
\»Время Додика истекло. Он уйдет с власти таким же образом, как была свергнута его предшественница\»
Данило Калезич, политический аналитик
Другие аналитики, однако, полагают, что Додик по-прежнему сохраняет поддержку России, что усиливает геополитическое измерение кризиса. Западные Балканы остаются зоной соперничества крупных держав, что отражается на внутриполитической ситуации.
Конституционный кризис усугубляется тем, что население Республики Сербской все больше поляризуется на сторонников сецессии и тех, кто поддерживает сохранение целостности Боснии и Герцеговины.
Возможные международные последствия
ООН рассматривает возможность активации так называемых \»Боннских полномочий\», которые позволяют Высокому представителю принимать обязательные решения в случае угрозы Дейтонскому соглашению. В 2021 году эти полномочия уже применялись в отношении Боснии и Герцеговины.
В краткосрочной перспективе эксперты прогнозируют рост политической напряженности и дальнейшую эрозию верховенства закона. В среднесрочной перспективе возможно введение международных санкций, что может привести к углублению конституционного кризиса.
Что дальше? Ключевые даты и сценарии
5 июня 2025 года исполнится 90 дней с момента вступления указа Додика в силу. Эта дата может стать ключевой для принятия решений международным сообществом.
- Возможное усиление присутствия EUFOR в регионе
- Выдача ордеров на арест причастных к конституционному кризису лиц
- Массовые протесты граждан, недовольных безнаказанностью властей
- Дополнительные заседания Совета Безопасности ООН
Международные эксперты оценивают вероятность прямого вмешательства как среднюю, подчеркивая, что оно возможно в случае продолжения неподчинения Дейтонскому соглашению или вспышки насилия.
Экономические и социальные последствия кризиса
Затянувшийся конституционный кризис может привести к оттоку инвестиций из региона и ухудшению экономического положения. Социальное воздействие проявляется в усилении межэтнических разделений, что угрожает хрупкому миру, установленному после войны 1992-1995 годов.
\»Слободна Босна\» отмечает, что граждане страны \»полностью потеряли доверие и терпение\» в отношении правовых институтов. Затяжной кризис легитимности государственных институтов создает риск распространения нестабильности на весь регион.
Перспективы разрешения ситуации
Аналитики сходятся во мнении, что текущий конституционный кризис является самым серьезным с 2006 года. При этом общественное мнение в Республике Сербской разделено: часть населения поддерживает сепаратистский курс руководства, другая выступает за сохранение единого государства.
Отсутствие правовых последствий для Додика после двух месяцев действия его противоречащего конституции указа создает опасный прецедент. В то же время, растущее международное внимание к ситуации может в конечном итоге привести к более решительным действиям со стороны международного сообщества.
Историческими параллелями с текущей ситуацией эксперты называют события, предшествовавшие войне 1992-1995 годов, хотя подчеркивают, что нынешний конфликт пока остается невооруженным. Уроки прошлого указывают на необходимость международного вмешательства для предотвращения эскалации.
«