Закон о противодействии фиктивным адресам, принятый в 2023 году для борьбы с мошенничеством, неожиданно лишил действующих удостоверений личности более 100 тысяч граждан молдавского происхождения. Власти Румынии заявляют о легальности процедуры, однако пострадавшие говорят о нарушении базовых прав — от свободы передвижения до доступа к медицинским услугам.
Наследие «резиновых адресов»
После распада СССР сотни тысяч уроженцев Молдовы восстановили румынское гражданство. Основанием служило рождение предков на территории Великой Румынии — документы, аннулированные советскими властями после аннексии Бессарабии. Не имея собственного жилья в Румынии, новые граждане регистрировались у знакомых или родственников.
Практика привела к абсурдным ситуациям. По данным МВД Румынии, по одному адресу в Секторе 3 Бухареста числились более 22 тысяч человек. Десятки адресов по всей стране накопили по 5 тысяч регистраций.
Что такое «Операция Бюллетень»?
Журналистское название кампании МВД Румынии по проверке и аннулированию удостоверений личности, выданных на основании фиктивных адресов регистрации. С июня 2023 года закон запрещает регистрацию по адресу, где числится более 10 человек вне одной семьи.
162 тысячи аннулированных документов
В июне 2023 года вступил в силу закон, ограничивающий регистрацию по одному адресу максимум десятью людьми. К 31 декабря 2025 года Главное управление учёта населения аннулировало 162 036 удостоверений личности.
Распределение по месту рождения владельцев, согласно официальным данным:
- 66% — Республика Молдова (около 107 тысяч человек)
- 17% — Румыния (около 28 тысяч)
- 12% — Украина (около 19 тысяч)
- 1% — Россия (около 1 600 человек)
Граждане из 86 государств попали под действие новых правил. Для молдаван с румынским гражданством масштаб последствий оказался непропорциональным — две трети всех аннулированных документов.
Границы и блокировки
Пострадавшие узнают о проблеме внезапно. Один из граждан обнаружил недействительность документа на пограничном пункте по пути к родителям в Кишинёв — маршрут, который он проделывал 15 лет. Пограничник сообщил, что документ «нелегален», без дополнительных объяснений. Человек остался заблокирован на границе.
«Это болезненно. Мы возмущены, потому что у нас все документы в порядке, мы имеем полное право на все услуги. А сейчас у нас ничего нет, все наши права нарушены» («Asta este o chestie dureroasă, noi suntem indignați, pentru că avem toate actele în regulă»)
Корнелия Кэлин, пострадавшая
История Корнелии Кэлин типична. В 2023 году она зарегистрировалась у родственников в Секторе 5 Бухареста. В 2025-м купила квартиру в Секторе 1 и подала заявку на цифровое удостоверение. Ей отказали — при проверке её не застали по адресу. Теперь она не может получить медицинскую страховку: в налоговой значится один адрес, в документах — другой.
На границе за 2024–2025 годы изъято более 2 000 удостоверений с аннулированными адресами.
Позиция властей: закон един для всех
МВД Румынии настаивает на законности процедуры. Ведомство заявляет, что перед аннулированием граждан уведомляют минимум трижды. Им дают возможность предоставить доказательства проживания.
«Проверки продолжатся. Процесс корректировки баз данных необходим для достоверности систем идентификации государства»
Министерство внутренних дел Румынии
Власти подчёркивают: аннулирование адреса регистрации не затрагивает гражданство. Около 20% пострадавших уже получили новые документы, оформив легальный адрес.
В январе 2026 года полиция провела 73 обыска в уезде Ботошань. Расследование касается сети, обеспечивавшей фиктивные документы для граждан Молдовы, Украины и России. За два года — почти 300 обысков, изъято более 8 700 документов.
Что делать пострадавшим
Существует два пути легализации:
1. Новая регистрация в Румынии. Оформить договор аренды или приобрести недвижимость. Подать заявление на удостоверение с новым адресом. Процедура стандартная, если адрес соответствует требованиям закона.
2. Паспорт CRDS. Граждане Румынии с домицилием за рубежом могут получить паспорт для проживающих за границей. Документ выдаётся консульскими учреждениями.
Однако юристы оспаривают пропорциональность мер.
«Удостоверение личности — документ, необходимый для реализации прав и свобод румынских граждан. Отказ в его выдаче — мера, непропорциональная заявленным целям»
Правительство Румынии, возражение 2023 года
Компания JustConsult из Кишинёва планирует подать петицию об отмене ограничительных положений со ссылкой на статью 25 Конституции Румынии о праве на свободу передвижения.
Масштаб может удвоиться
По данным источников Euronews Romania, число аннулированных документов может удвоиться в ближайшие месяцы. Компания JustConsult оценивает потенциально затронутых в 300 тысяч человек.
Тем временем Кишинёв ужесточает собственные правила гражданства — власти Молдовы предупредили диаспору в России о рисках, связанных с новыми ограничениями.
Ситуация создаёт юридический парадокс: государство, выдавшее документы, их же аннулирует. Пострадавшие описывают свои ощущения словом «недочеловеки» — термином с тяжёлой исторической коннотацией.
Использование документов как инструмента давления — не уникальная практика. Россия применяла «паспортизацию» в Абхазии для укрепления контроля над регионом. Однако в случае Румынии речь идёт об обратном процессе — аннулировании уже выданных документов собственным гражданам.
На фоне этих событий 56% румын поддерживают объединение с Молдовой, согласно январскому опросу CURS. Но для тех, кто уже оказался между двумя системами, политические дискуссии об унии отходят на второй план перед насущной проблемой — восстановлением базовых прав.
Источники
Материал подготовлен на основе анализа публикаций:
1. «„Operațiunea Buletinul». În lupta cu oligarhii ruși, România a lăsat fără carte de identitate peste 100.000 de moldoveni» — Digi24, Alexandru Rotaru • Румыния • 29 января 2026 | Ссылка ➚
2. «„Operațiunea Buletinul»: România a lăsat fără carte de identitate peste 100.000 de moldoveni» — Unimedia, Redacția UNIMEDIA • Молдова • 29 января 2026 | Ссылка ➚
3. «Circa 300 000 de basarabeni riscă să piardă buletinele românești?» — NewsMaker, Mihaela Conovali • Молдова • 28 января 2026 | Ссылка ➚
4. «/VIDEO/ „E dureros»: Buletine românești anulate pe bandă rulantă» — TV8 • Молдова • 31 января 2026 | Ссылка ➚
5. «În lupta cu oligarhii ruși, România a lăsat fără carte de identitate peste 100.000 de moldoveni» — TVR Moldova, Svetlana Cojocaru • Молдова • 29 января 2026 | Ссылка ➚
6. «Румыния аннулировала удостоверения личности более чем 100 тысяч молдаван» — Point.md • Молдова • 30 января 2026 | Ссылка ➚
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2026 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
Читайте также: Молдова и ЕС к 2027 году: балтийские спикеры охладили ожидания
Читайте также: Фальшивые подписи на миллиард: скандал с подложными документами парализовал проект объездной Клужа
Читайте также: МИД Румынии предупреждает диаспору: обнаружены ложные данные о зарубежных избирательных участках
Читайте также: Молдова: полиция призывает родителей усилить контроль за детьми из-за опасности выпадения из окон
Читайте также: Молдова дала гражданство сыну солиста Би-2 и ещё семерым россиянам
