Верховный административный суд Болгарии 21 апреля 2026 года окончательно отменил решение Столичного общинского совета, по которому трудовые договоры с медсёстрами в ясельных группах должны были заключать директора детских садов. Для примерно десятков тысяч софийских семей это значит одно: система медицинского ухода за малышами 10 месяцев — 3 лет сохраняется в привычном виде. Решение вынесено тройкой судей и обжалованию не подлежит.
Что произошло
Спор длился больше года. 14 ноября 2024 года Столичный общинский совет принял поправки, которые переводили заключение трудовых договоров с медсёстрами ясельных групп от районных кметов к директорам детских садов. Административные расходы планировалось перераспределить, ответственность — перенести на уровень конкретного учреждения.
Два профессиональных профсоюза — Синдикат болгарских медицинских специалистов (СБМС) и Болгарская ассоциация профессионалов здравоохранения (БАПЗГ) — оспорили поправку. Софийский административный суд их поддержал. Столичная община обжаловала это решение, но 21 апреля 2026 года тройка ВАС поставила точку: первоначальное решение СОС отменяется окончательно, старые правила остаются.
Община обязана выплатить СБМС около 1467 левов (≈750 евро) судебных расходов.
«Здоровье и особые потребности маленьких детей требуют постоянного наблюдения и помощи медицинских специалистов. Директора детских садов имеют педагогический, а не медицинский профиль, тогда как ясельные группы требуют медицинской квалификации». («Здравеопазването и специалните нужди на малките деца изискват постоянно наблюдение и помощ от медицински специалисти»)
из мотивов решения ВАС, 21 апреля 2026
Почему это важно
Ясельные группы в Болгарии — это отдельный уровень дошкольного ухода. В них ходят дети от 10 месяцев до 3 лет, и рядом с ними по закону должна быть медсестра: следить за режимом питания, прививочным статусом, симптомами инфекций, хроническими состояниями. Для русскоязычных семей, которые только обустраиваются в Софии, это один из ключевых факторов выбора учреждения.
Суть разногласия была не политической, а управленческой. Кмет района — муниципальный чиновник с собственной кадровой службой; директор садика — педагог. Профсоюзы утверждали, что перенос трудовых отношений на директоров размывает медицинскую вертикаль: жалобы на условия труда, переводы, аттестацию сестёр пришлось бы вести через человека без профильной квалификации. ВАС согласился с этой логикой.
Для родителей практический эффект прост: прежний порядок сохраняется, смены персонала из-за новой административной схемы не будет. Заявления, справки и конфликтные ситуации по-прежнему идут через районного кмета.
Полезно знать: ясли в Софии
Возраст: от 10 месяцев до 3 лет. Медсестра присутствует в каждой ясельной группе. Трудовой договор с ней заключает районный кмет по месту расположения сада, а не директор учреждения. По вопросам медперсонала, расписания, замен и жалоб — обращаться в районную кметство, а не напрямую в администрацию детсада. Запись в ясельные группы ведётся через электронную систему приёма Столичной общины (kg.sofia.bg).
Детали и подробности
Оспариваемое решение СОС в своё время преподносилось как шаг к «децентрализации» управления садами. Однако ВАС в мотивах указал сразу на две проблемы: процедурные нарушения при принятии поправки и немотивированность — общинский совет не объяснил, какой цели служит перенос кадровой функции на педагогов. Dir.bg со ссылкой на текст решения подчёркивает, что суд счёл обоснование общины недостаточным для изменения сложившейся практики.
Случай показателен ещё и тем, что медицинские профсоюзы в Болгарии последовательно защищают разграничение педагогического и медицинского профилей в дошкольных учреждениях. Это не первый и, по оценкам экспертов, не последний спор такого рода — тема всплывает каждый раз, когда муниципалитеты ищут возможности оптимизировать администрирование.
Для русскоязычного сообщества в Софии важен и ещё один нюанс: именно районный кмет обычно становится первой инстанцией, если семье нужно решить вопрос с медсестрой в яслях — от недостатка персонала до разногласий по прививкам. Теперь эта точка входа подтверждена судом окончательно.
Источники
Материал подготовлен на основе анализа публикаций:
1. «Съдът върна правилата за наемане на медсестри в яслите» — Сега (segabg.com), Илиана Кирилова • Болгария • 21 апреля 2026 | Ссылка ➚
2. «ВАС спря спорна промяна за яслите в София, остават старите правила» — bTV Новините • Болгария • 21 апреля 2026 | Ссылка ➚
3. «ВАС спря спорна промяна за правилата в яслите в София» — dir.bg, Лилия Чалева • Болгария • 21 апреля 2026 | Ссылка ➚
4. «Правилата за яслените групи в София остават, реши ВАС» — Puls.bg • Болгария • 21 апреля 2026 | Ссылка ➚
5. «ВАС остави в сила правилата в детските ясли в София» — Actualno.com, Спасиана Кирилова • Болгария • 21 апреля 2026 | Ссылка ➚
6. «ВАС реши: Правилата за яслените групи в София остават» — Bulgaria ON AIR, Искра Ангелова • Болгария • 21 апреля 2026 | Ссылка ➚
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2026 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
